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11 janvier 2018

Jour de carence : idĂ©ologie ou efficacitĂ© ?

L’Insee a publiĂ© (dĂ©but novembre 2017) une Ă©tude estimant que la crĂ©ation d’un jour de carence dans la fonction publique entre 2012 et 2014 n’a pas significativement fait reculer les absences d’agents pour raisons de santĂ©. Si le micro-absentĂ©isme a bien Ă©tĂ© rĂ©duit, il a par contre provoquĂ© une forte hausse des absences de longues durĂ©es !

Au moment où vient d’être instauré le rétablissement de ce jour de carence lancé le 1er janvier 2012 sous Sarkozy/Fillon et supprimé le 1er janvier 2014 sous Hollande/Ayrault, cette étude met à mal les arguments avançant l’efficacité de la mesure pour réduire fortement le nombre d’arrêts maladie dans la fonction publique.

  • L’absentĂ©isme global n’avait pas Ă©tĂ© significativement modifiĂ© ; par contre on notait une modification des comportements avec moins d’absences courtes (baisse de 50%) mais plus d’absences longues (hausse de 25%).

L’effet dissuasif (financier) du jour de carence sur le fait de simplement commencer un arrĂŞt maladie a provoquĂ© des comportements d’évitement (utilisation de garde d’enfant malade, de RTT, de congĂ© annuel ce jour-lĂ , d’autorisation d’absence dĂ©tournĂ©e...) ou un allongement du congĂ© maladie (peur du risque de rechute signifiant un autre jour de carence donc reprise plus tardive ; ne pas s’arrĂŞter de suite pour se soigner provoque une dĂ©gradation de l’état de santĂ© donc un congĂ© plus long au final ; sentiment d’être injustement sanctionnĂ© provoquant une moindre volontĂ© de reprendre vite...).

  • Second argument avancĂ© : la logique d’équitĂ© avec les employĂ©s du privĂ© qui ont, eux, 3 jours de carence... en oubliant de dire qu’une bonne partie d’entre eux (mais pas tous) ont leur mutuelle qui couvre ces jours de carence, ce qui n’est pas notre cas.

Si l’argument de la baisse de l’absentĂ©isme est toujours avancĂ© par le gouvernement actuel (malgrĂ© cette Ă©tude qui le contredit), c’est toute honte bue que le dernier "avantage" est avancĂ© par les ministres concernĂ©s : ils estiment que la mesure serait “porteuse de gains d’efficience”, avec pas moins de 270 millions d’euros d’économies attendues en annĂ©e pleine (total des retraits sur salaires) !

Le fric avant la santĂ© de ses employĂ©s : quel beau patron nous avons !

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